Народное
счастье не нуждается в вертикали
www.ruskline.ru/monitoring_smi/2005/03/28/narodnoe_schast_e_ne_nuzhdaetsya_v_vertikali/
old.kpe.ru/rating/analytics/history/1700/
Ружников А .действительный член «Русского географического общества». Народное счастье не нуждается в вертикали // газ. Знание Власть № 13 (331) – апрель – 2007
Сегодня в России все чаще звучат предложения отказаться от процедуры демократических выборов и назначать сверху всех подряд, вплоть до органов местного самоуправления и деревенских старост. В ход идут мифы о народе, который "еще не дорос до демократии". В этой связи уместно вспомнить исторический факт: 450 лет назад с разрешения царя Ивана Грозного в Поморье упразднили институт назначенных чиновников, а всех должностных лиц стали выбирать из среды местного населения. На заре становления Российского государства все руководители на местах назначались царем. Царь назначал наместника в регионе (эта должность соответствовала нынешней должности главы областной администрации). Наместник, в свою очередь, назначал волостных начальников - "волостелей" (глав районов).
Волостель правил волостью, единолично чинил суд и расправу, собирал налоги, пошлины (конечно, не сам - он назначал тиунов, дьяков, праведчиков-приставов, доводчиков-следователей, пошлинников и прочий чиновный люд). Однако за свою работу вся тогдашняя номенклатура получала не зарплату, а право "кормления" (то есть установленную часть дохода с волости отправляли в казну, остальное брали себе). Чем больше было поборов с крестьян - тем больше доставалось чиновникам на "кормление". С точки зрения современной юриспруденции это была стопроцентная коррупция. Поморам такая власть пришлась не по душе...далее по ссылкам...